據報道，這個由日本執政的民主黨副黨首石井一擔任會長的議員聯盟認爲，根據專家的預測東日本大地震之後，日本列島許多區域發生大地震的可能性變得越來越大。同時也不排除誘發預測中的東京灣北部地震和靜岡縣近海的東海大地震的爆發。
根據日本內閣府的中央防災會議預測，如果東京灣北部發生7.3級地震的話，將會造成東京1.1萬人死亡，21萬人負傷。同時會有85萬棟房子倒塌或燒燬，直接經濟損失也將達到112萬億日元。
爲了避免國家管理功能陷入癱瘓，“危機管理都市推進議員聯盟”認爲，必須迅速考慮建設“副首都”，以分散首都的功能，在東京遭到大地震襲擊的情況下，依然能夠維持國家機器的正常運轉。
據悉，這個議員聯盟將於近期提出一份完整的副首都建設方案，遞交政府和國會討論，爭取年內啓動副首都建設計劃。